Por qué necesitamos un modelo abierto para diseñar y evaluar políticas públicas

En los meses previos a las elecciones políticas, el debate público se intensifica y los ciudadanos están expuestos a una proliferación de información sobre las opciones políticas. En una sociedad basada en los datos donde las nuevas visiones han estado impulsando la toma de decisiones, una comprensión más profunda de esta información nunca ha sido más importante, sin embargo, el público todavía no ha realizado todo el potencial del modelado de políticas públicas.En un momento en que el concepto de “gobierno abierto” está evolucionando constantemente para seguir el ritmo de los nuevos avances tecnológicos, los modelos de políticas gubernamentales y el análisis podrían ser la nueva generación de conocimiento abierto.

Los Modelos Abiertos de Gobierno (GOSMs en Inglés) se refieren a la idea de que los modelos desarrollados por el gobierno, cuyo propósito es diseñar y evaluar políticas, están libremente disponibles para que todos los usen, distribuyan y modifiquen sin restricciones. La comunidad podría potencialmente mejorar la calidad, confiabilidad y precisión del modelado de políticas, creando nuevas aplicaciones basadas en datos que benefician al público.

La generación actual interactúa con la tecnología como si fuera su segunda naturaleza, absorbiendo cantidades inmensas de información tácitamente. ¿Qué pasaría si pudiéramos interactuar con diferentes políticas públicas en un entorno virtual inmersivo usando un GOSM?

Imagine una aplicación que permita a los ciudadanos probar las políticas propuestas para determinar el futuro en el que quieren vivir. Instintivamente aprender los principales impulsores y qué esperar. En poco tiempo el público tendría una comprensión más profunda de los impactos de las políticas públicas y se volvería más experto en navegar por los polémicos terrenos del debate público.

¿Por qué no hemos tenido un mayor acceso a estos modelos antes? La razón está detrás de los velos del modelado de las políticas públicas.

En una sociedad tan compleja como la que vivimos, la cuantificación de los impactos de las políticas es una tarea difícil y ha sido descrita como un “arte fino“. Además, la mayoría de los modelos de políticas gubernamentales se basan en datos administrativos y otros datos privados. Sin embargo, los analistas de política van valientemente a su búsqueda con el objetivo de guiar el diseño de políticas, y muchas batallas políticas han sido ganadas con un llamado cuantitativo a las armas.

Los números son poderosos. Construyen credibilidad y se utilizan a menudo como una razón de ser para la introducción de nuevas políticas. El desarrollo de modelos de políticas públicas presta poder tanto a políticos como a burócratas, que pueden ser reacios a interrumpir el statu quo. Dar esto no puede ser fácil, pero los GOSMs brindan una oportunidad para una reforma de políticas públicas sin precedentes.

Los GOSM nivelan el campo de juego para todos: políticos, medios de comunicación, grupos de presión, grupos de interés y público en general. Al abrir las puertas de la evaluación de políticas a la comunidad, los gobiernos pueden aprovechar las capacidades nuevas y no descubiertas de creatividad, innovación y eficiencia dentro de la esfera pública. Pero, ¿cuáles son las implicaciones prácticas para las interacciones estratégicas entre las partes interesadas y los gobiernos en el diseño de las políticas públicas?

Los GOSM son únicos porque son primordialmente una herramienta para diseñar políticas públicas y no necesariamente requieren re-distribución para ganancias privadas. Las partes interesadas y los grupos de presión podrían emplear a los GOSM junto con su propia información privada para obtener nuevos conocimientos sobre el funcionamiento del entorno político en el que son actores económicos para beneficio privado.

¿Podrían los GOSMs convertirse en un arma donde las partes interesadas mantengan el equilibrio de poder en el debate público y elaboren estrategias para un beneficio óptimo?

Siendo un bien público modificable, los GOSM son, en la noción, financiados por el contribuyente y atribuidos al estado. ¿Sería éticamente apropiado que las entidades privadas ganaran de los GOSMs sin pasar los beneficios a la sociedad? A diferencia de las aplicaciones que pueden utilizarse para una prestación de servicios más eficiente, las propuestas de políticas alternativas son más probables de ser utilizadas por consultorías y contribuir al debate público.

La comunidad de código abierto ha utilizado frecuentemente la “licencia copyleft” para garantizar que el código y cualquier trabajo derivado bajo esta licencia permanezca abierto a todos. Esto funciona bien cuando el producto de valor es el código en sí, lo que requiere redistribución para el máximo beneficio. Sin embargo, ¿qué pasa si el código o la redistribución GOSM es incidental al producto principal, que puede ser nuevas ideas estratégicas en el entorno de políticas existentes?

En un momento en que los datos obtenidos de forma privada se están volviendo prolíficos, el valor real detrás de los GOSM puede ser el dato subyacente, que podría utilizarse para refinar los propios modelos. En última instancia, el gobierno es el único consumidor con la autoridad para implementar la política, y los interesados pueden optar por compartir sus GOSM modificados en las negociaciones.

El gran desafío que tiene el gobierno al publicar modelos de políticas es aumentar la transparencia y proteger la privacidad. Idealmente, la liberación de GOSM requeriría asegurar datos cerrados de una manera que preserva las características clave del modelaje.

La liberación pública de los GOSM fortalece a los ciudadanos promoviendo una mayor comprensión y participación en nuestra democracia, lo que conduciría a mejores resultados políticos ya una mayor satisfacción del público. En una utopía gubernamental abierta, el desarrollo abierto de las políticas públicas será un esfuerzo colaborativo entre el gobierno y la comunidad, donde el conocimiento, los datos y el análisis están a disposición de todos.

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Acerca de

Chileno. Tecnólogo Médico, Magister en cs de la Ingeniería mención Biotecnología. Nerd, Geek y orgulloso integrante del Partido Pirata de Chile Ⓟ.

Publicado en Open Data, Política, Sociedad, Tecnología

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